2017年6月22日，我省举行解读省第十一次党代会精神第六场新闻发布会。省纪委副书记郑东风、省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝分别作新闻发布。

省纪委副书记　郑东风

　　省第十次党代会以来的五年，是四川经济社会跨越发展、治蜀兴川事业长足进步的五年，是管党治党全面从严、良好政治生态加快重塑的五年，也是党风政风持续好转、党心民心不断凝聚的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委牢固树立“四个意识”，始终保持坚强政治定力，清醒作出“三个不可低估”重要判断，团结带领全省上下集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响，全省政治生态发生可喜变化，全面从严治党取得重要阶段性成果。全省纪检机关接受检举控告类信访举报数2015年、2016年连续下降32.5%、14.5%，全省党风廉政建设社会评价指数由2012年的82.75上升至2016年的84.81。

　　具体来讲，主要做了以下几方面的工作。

　　一是自觉围绕中心服务大局，有力保障中央和省委政令畅通。坚决维护党的政治纪律，依纪依法彻查严处南充拉票贿选案，五年来全省共查处违反政治纪律案件602件。严明换届纪律要求，分级开展谈心谈话，集中开展换届监督，对3091名拟提拔使用干部“叫停”，全省换届实现了清净安静干净。省第十一次党代会期间，向27个代表团和5个列席组派驻风气监督员，确保了党代会风清气正。紧扣稳定增长、全面创新改革、脱贫攻坚等，开展集中督查，推进脱贫攻坚领域“3+X”突出问题专项整治。探索建立容错纠错机制，鼓励干部改革创新、干事创业，全省共为20018名党员干部澄清是非。

　　二是牢牢抓住“两个责任”，巩固发展齐抓共管工作格局。在全国率先出台落实“两个责任”实施意见，省委常委带头执行谈话提醒制度，王东明书记与省政府党组成员、市（州）党委书记、贫困县党委书记等集体谈话6次，与干部个人谈话200余人（次）。在全省分层开展“推进全面从严治党巩固发展良好政治生态”大宣讲，创新开展市（州）党委、政府和省直部门主要负责人向省纪委全会述责述廉，在年初的十届省纪委六次全会上首次开展5名市（州）和省直部门“一把手”述责述廉。严肃追责问责，全省查处落实“两个责任”不力问题1607个，处分1863人（单位）。今年1-5月，全省共查处落实“两个责任”不力问题219个，处理375人（单位），其中给予党纪政纪处分88人，通报曝光典型案例6起。

　　三是始终坚持问题导向，驰而不息反“四风”树新风。盯住重要节点，分级开展集中督查52轮（次），发现并督促整改问题1498个。全省查处违反中央八项规定精神问题4152起5022人，党纪政纪处分4046人，省纪委通报曝光191起。今年1-5月，全省共查处违反中央八项规定精神问题369件、处理461人，党纪政纪处分414人。先后开展4轮正风肃纪专项整治，集中整治私设“小金库”等共性问题21项、个性问题491个。全面推行“阳光问廉”“阳光政务”，探索运用“纪检监督+群众监督+舆论监督”新模式，我省做法入选“2016年度中国法治新闻十大影响力事件”。

　　四是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成反腐败斗争压倒性态势。2012年6月以来，全省立案72061件，处分71350人，移送司法机关3069人，其中立案审查市厅级干部269人、县处级干部2726人，实现对21个市（州）省管干部执纪审查全覆盖。今年1—5月，全省处置问题线索1.9万件，立案审查9571件，党政纪处分5786人，同比分别增长65.1%、57.9%、56.1%。大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，全省查处相关问题21149起，给予纪律处分22922人。组织9轮集中巡视，共巡视351个地区（单位），发现问题线索10564件，全面完成本届巡视全覆盖任务。全面推开市、县巡察工作，截至今年5月，共巡察2373个地区或单位，发现问题线索1498件，立案调查370人。

　　五是坚持思想教育和制度约束同向发力，坚决把纪律挺在前面。深入开展“两准则四条例”学习教育，打造“一片一书两基地”品牌，制发警示教育片3.95万套，编发教育读本29.4万册，组织13.2万名党员干部到省法纪教育基地接受警示教育。在全国率先对准确适用监督执纪“四种形态”进行规范，2015年以来，全省运用“四种形态”处理88208人次，其中，今年1—5月处理15668人次。建立“积极预防、系统治理”机制，开展省属高校、省属国企等系统化防治腐败项目，发出建议1604条。

　　六是持续推进“三转”，深化纪检队伍建设。稳步推进纪律检查体制改革，向113家省一级机关派驻41家纪检组，实现省纪委派驻监督全覆盖和统一管理。着力提高反腐信息化水平，建成“廉洁四川”互联网政务平台、全省纪检监察数据中心、业务综合信息系统和监督执纪问责信息管理系统。大力弘扬谦抑品格，坚决破除娇气、义气、小气、暮气，加强纪检干部监督管理，全省立案审查纪检干部719人，处分626人。今年1—5月，全省立案审查纪检干部103件、处分50人。

　　今后五年，我们将重点抓好以下几个方面的工作：一是严肃纪律维护核心、勇担全面从严治党政治责任；二是正风肃纪除弊革新、推动党风政风持续好转根本好转；三是保持定力惩治腐败、持续巩固反腐败压倒性态势；四是标本兼治强根固魂、切实把权力关进制度笼子；五是改革创新激发活力、推进纪检机关治理能力现代化；六是严管厚爱铸造铁军、努力建设让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

　　我们深知成绩的取得是党中央、中央纪委和省委坚强领导、率先垂范的结果，是各级党组织守土尽责、善抓敢管的结果，是广大党员干部和人民群众共同努力、积极参与的结果，同时也离不开新闻界各位朋友的密切关注、大力支持、辛勤付出。在此，我代表省纪委监察厅向大家表示衷心的感谢！在今后的工作中，希望大家一如既往地关注、关心、支持我们的工作，共同开创全省党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

省委组织部副部长、省委党建办主任　蒋天宝

　　一、五年来我省全面从严治党取得的成绩经验

　　党代会报告对过去五年我省全面从严治党巨大成就进行了精准“画像”，强调风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态已总体形成，在参会党代表和全省广大干部群众中引发强烈共鸣。我认为，组织工作为这幅“画像”作出了五个注脚：一是思想教育持续深入。五年来，我省相继开展中国梦主题教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，大力加强领导班子思想政治建设，连续4年举办市厅级主要领导干部读书班，聚力谱写中国梦四川篇章的思想基础总体形成。二是党内政治生活更加规范。五年来，我省出台《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，严格落实民主生活会、“三会一课”等基本制度，引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，严肃认真的党内政治生活氛围总体形成。三是选人用人风气持续好转。五年来，省委鲜明“三重”（重品行、重实干、重公认）用人导向和“三个六”（“六个重视选用”“六个坚决不用”“六个坚决调整”）用人原则，大力实施优秀干部人才递进培养计划，紧紧围绕经济社会发展、全面创新改革试验、脱贫攻坚等重大任务排兵布阵调兵遣将，从严从实加强干部管理监督，圆满完成市、县、乡领导班子集中换届，清朗清正的选人用人环境总体形成。四是基层基础建设全面加强。五年来，我省坚持分类调研、分类施策，对农村基层、产业园区、社会组织、国有企业、高等学校、城镇社区、党政机关等7个重点领域党建工作专门研究制发文件，进行系统安排部署，以党组织为核心的新型基层治理体系总体形成。五是党的建设制度改革纵深推进。五年来，我省突出推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才体制机制改革，清理过时的党内法规和规范性文件1281件，新出台242件，制度治党依规治党的基本框架总体形成。

　　功之成，盖必有所由起。回顾五年来的工作，主要经验启示可归结为“七个并重”：一是坚持正面教育与警示教育并重，始终把理论武装作为管党治党的首要任务。二是坚持选贤任能与严管厚爱并重，始终把选人用人作为管党治党的战略基点。三是坚持尊贤重才与激发活力并重，始终把聚才用才作为管党治党的重大方略。四是坚持政治功能与服务功能并重，始终把固本强基作为管党治党的基础工程。五是坚持建章立制与强化执行并重，始终把依规治党作为管党治党的长远之策。六是坚持为了群众与依靠群众并重，始终把赢得人心作为管党治党的价值取向。七是坚持以上率下与层层落实并重，始终把压紧责任作为管党治党的根本保证。这些经验启示弥足珍贵，需要我们在继承中创新，在深化中拓展。

　　二、当前和今后一个时期我省全面从严治党面临的形势任务

　　党代会报告强调，建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党代会报告对我省全面从严治党形势任务作了深刻分析，归纳起来主要有“四个一”。第一个“一”是一个根本原则，那就是以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实习近平总书记对四川党建工作的重要指示。第二个“一”是一个基本判断，那就是“三个不可低估”形势判断仍然没有过时，巩固发展良好政治生态需要持续用力。第三个“一”是一个总体要求，那就是坚定贯彻中央全面从严治党方针，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合，以改革创新精神全面加强党的建设，进一步巩固发展良好政治生态，为治蜀兴川事业发展提供坚强保证。第四个“一”是一个全面部署，那就是明确了“坚定政治方向，切实树牢‘四个意识’”“着力凝神聚魂，坚守共产党人精神家园”“始终遵规守矩，严肃党内政治生活”“坚持除弊革新，推动党风政风持续好转根本好转”“注重选贤任能，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍”“着眼固本强基，坚持重心下移夯实基层基础”“强化标本兼治，深入推进反腐倡廉建设”等7项重点任务。

　　三、今后五年推动全面从严治党向纵深发展的路径方法

　　党代会报告强调，推动全面从严治党向纵深发展要“坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合”。这一重要论断，具有重大的政治意义、指导意义和实践意义。组织部门落实这一核心要求，必须准确把握好“三个关键词”。

　　第一个关键词是“思想建党”，就是要坚定不移用党的最新理论成果武装头脑、凝心聚魂。重点要做到“四个突出”：一是突出树牢“四个意识”这个根本，将其作为教育培训干部的首要内容、考察识别干部的首要标准、思想政治建设的首要任务。二是突出推进“两学一做”学习教育常态化制度化这个抓手，着力在真“学”、实“做”、严“改”上深化拓展。三是突出抓好领导班子思想政治建设这个关键，持续在强化政治引领、提高执政能力、坚决刷新吏治等方面狠下功夫。四是突出加强政治文化建设这个基础，大力推动政治文化融入思想教育、日常管理和制度建设。

　　第二个关键词是“组织建党”，就是要紧紧围绕治蜀兴川全局建强骨干、夯实基础。重点要做到“四个建好建强”：一是必须把领导班子建好建强，充分发挥好党委统揽全局、协调各方的作用，提高各级领导班子整体功能。二是必须把干部队伍建好建强，贯彻落实好新时期“好干部”标准，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。三是必须把基层党组织建好建强，分类施策、分类推进各领域党建工作，促进基层党建全面进步、全面过硬。四是必须把党员队伍建好建强，做好发展党员和党员教育管理工作，引导广大党员在治蜀兴川中充分发挥先锋模范作用。

　　第三个关键词是“制度治党”，就是要着力推动从严管党治党科学规范、常态长效。重点要抓实“三个着力”：一是在严格落实党内政治生活准则上着力，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是在蹄疾步稳深化党的建设制度改革上着力，提升治理体系和治理能力现代化水平。三是在健全落实全面从严治党责任体系上着力，压紧压实各级党委（党组）主体责任、主要负责人第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”职责，确保全面从严治党各项部署落地落实。